Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie

Aktualnie znajdujesz się na:

Usuwanie tam wykonanych przez bobry i zatorów naturalnych z koryt rzek i cieków na terenie Zarządu Zlewni w Sokołowie Podlaskim

Przetarg nieograniczony

Ogłaszający

Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Lublinie

Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Lublinie

Leszka Czarnego 3
20-610 Lublin
Pokaż Zbigniew Ziółkowski
tel.+48 532 032 207
0 dni 0 godziny 0 minuty 0 sekundy
  • Etap postępowania
    Postępowanie zakończone
  • Numer postępowania
    L.ROZ.2710.95.2025
  • Klasyfikacja ofert
    brutto PLN
  • Powyżej progów unijnych
    Tak
  • Data publikacji
    01.10.2025 09:00
  • Termin składania ofert
    06.11.2025 08:00
  • Termin otwarcia ofert
    06.11.2025 08:15

Opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest realizacja prac związanych z usuwaniem tam wykonanych przez bobry i zatorów naturalnych z koryt rzek i cieków na terenie Zarządu Zlewni w Sokołowie Podlaskim.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz zakres prac związanych z realizacją zamówienia przedstawiony został w Specyfikacji Technicznej Wykonania i Odbioru Robót w zakresie wykonania prac utrzymaniowych dla zadania (Załącznik nr 8), Opisie Przedmiotu Zamówienia (Załącznik nr 9.1 – 9.2) i Wykazach prac (Załączniki nr 7.1 – 7.2), stanowiących załączniki do SWZ.

Celem przeprowadzenia postępowania jest zawarcie umowy ramowej pomiędzy Zamawiającym a maksymalnie 10 (dziesięcioma) Wykonawcami, na każdą część zamówienia, w celu ustalenia warunków zamówień jakie mogą zostać udzielone w okresie do 48 miesięcy od podpisania umowy.

 Zamawiający podzielił zamówienie na 2 części – każda część stanowi oddzielny przedmiot zamówienia:

Część 1. Usuwanie tam wykonanych przez bobry i zatorów naturalnych z koryt rzek i cieków na terenie NW w Łosicach, NW w Siedlcach, NW w Sokołowie Podlaskim i NW w Węgrowie.

Część 2. Usuwanie tam wykonanych przez bobry i zatorów naturalnych z koryt rzek i cieków NW
w Ciechanowcu, NW w Ostrowi Mazowieckiej, NW w Siemiatyczach i NW w Wysokiem Mazowieckiem.

Wykonawca może złożyć ofertę na jedną bądź obie części zamówienia.

Informacje o warunkach zawarcia Umowy Ramowej:

  1. dla zamówienia zostaną zawarte dwie (2) umowy ramowe (dla każdej części zamówienia oddzielnie) w celu ustalenia warunków zamówień jakie mogą zostać udzielone w okresie 48 miesięcy od dnia podpisania Umowy Ramowej;
  2. na postawie Umowy Ramowej Zamawiający będzie udzielał Wykonawcom Zamówień Cząstkowych, w ramach Umów Cząstkowych. Zakres Umów Cząstkowych będzie ustalany według potrzeb Zamawiającego;
  3. Umowa ramowa zostanie zawarta dla każdej części odrębnie pomiędzy Zamawiającym, z maksymalnie dziesięcioma  (10) Wykonawcami, których oferty okażą się odpowiednio punktowo najkorzystniejsze na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w pkt 15 SWZ, chyba, że oferty niepodlegające odrzuceniu złożyło mniej Wykonawców;
  4. Zamawiający będzie udzielał Zamówień Cząstkowych, których przedmiot jest objęty Umową Ramową, Wykonawcom, z którymi zawarł Umowę Ramową, na warunkach określonych w Umowie Ramowej (stosownie do przepisu art. 314 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp). Zamówienie Cząstkowe uważa się za udzielone w dniu zawarcia przez Strony Umowy Cząstkowej;
  5. Zamawiający zastrzega, że nie gwarantuje zlecenia Zamówień Cząstkowych na kwotę maksymalnego wynagrodzenia wskazanego w Umowie Ramowej i z tego tytułu nie przysługuje Wykonawcy żadne roszczenie.

 

Branże CPV

  • 90721800-5 - Usługi ochrony przed naturalnym ryzykiem lub zagrożeniami

Pytania i odpowiedzi

  • Data
  • Opublikowane przez
  • Treść
  • 23.10.2025 10:09:00

  • Anna Wolińska

  • Pytanie nr 1. Zamawiający w punkcie 4.9 wskazał art 95 ust.1 ustawy PZP w dalszej części w punkcie 4.10.7 wskazał odstępstwo. W ocenie zapisu można wnioskować że zasada równego traktowania została pominięta, zakres prac jest niemożliwy do wykonania przez osobę fizyczną (jednoosobowo).

    Pytanie nr 2. W Specyfikacji technicznej wykonania i odbioru wskazano w punkcie 5 " w niniejszym zadaniu nie przewiduje się prac towarzyszących oraz prac tymczasowych", przy takim zapisie po przekazaniu terenu prac kto odpowiada i na jakiej zasadzie prowadzone będą prace utrzymaniowe oraz kto odpowiada za rozbieranie przetamowań i usuwanie zatorów w trakcie prowadzenia prac utrzymaniowych.

    Pytanie nr 3. W punkcie 6 Wzoru umowy dotyczącej opisu oferty cząstkowej proszę o wskazanie kogo dotyczy. W rozumieniu tego zapisu w naszej ocenie zapis ustala cenę jednostkową i składniki cenotwórcze dla obu stron. Cena wskazana w przetargu do umowy ramowej zamyka kalkulacja dla wykonawcy a tym samym biorącym udział w umowie ramowej, znane są kwoty oferowane w poszczególnych pozycjach i zanika zasada konkurencyjności do umów cząstkowych. Jeden uczestnik przetargu ramowego z najniższymi cenami będzie monopolistą do wykonania wszystkich części.

    Pytanie nr 4. w SWZ w punkcie 15 wskazano jedno kryterium ocena ofert-kryterium cenowe. W dalszej części punkt 15.6 wskazuje - "Procedurę udzielenia zamówienia cząstkowego reguluje umowa ramowa" przy tak uproszczonej ocenie umacnia się oferta z poz 10 firm zakwalifikowanych do umowy ramowej. Wskazane byłoby rozszerzenie tego punktu o inne kryteria oceny np: doświadczenie, czas realizacji, referencje, wartość wykonanych umów.
    W nawiązaniu do wniesionych przez Wykonawcę pytań dotyczących Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) na wykonanie ww. zamówienia, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Lublinie, ul. Leszka Czarnego 3, 20-610 Lublin, przekazuje poniżej treść pytań wraz z odpowiedziami:
    Pytanie nr 1. Zamawiający w punkcie 4.9 wskazał art 95 ust.1 ustawy PZP w dalszej części w punkcie 4.10.7 wskazał odstępstwo. W ocenie zapisu można wnioskować że zasada równego traktowania została pominięta, zakres prac jest niemożliwy do wykonania przez osobę fizyczną (jednoosobowo).
    Odpowiedź:
    Zgodnie z dyspozycją art. 95 ust. 1 ustawy Pzp obowiązek zatrudnienia przez wykonawcę i jego podwykonawców na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia ma zastosowanie do czynności wskazanych przez zamawiającego, jeśli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kodeksu pracy.
    Przepisy te mają na celu zwalczanie nieprawidłowych praktyk rynkowych polegających na nadużywaniu umów cywilnoprawnych w warunkach, w których zgodnie z Kodeksem Pracy wymagane jest nawiązanie przez strony stosunku pracy oraz stanowi implementację przepisu art. 18 ust. 2 dyrektywy klasycznej, który stanowi, że: Państwa członkowskie podejmują stosowne środki służące zapewnieniu, by przy realizacji zamówień publicznych wykonawcy przestrzegali mających zastosowanie obowiązków w dziedzinie prawa ochrony środowiska, prawa socjalnego i prawa pracy, ustanowionych w przepisach unijnych, krajowych, układach zbiorowych bądź w przepisach międzynarodowego prawa ochrony środowiska, międzynarodowego prawa socjalnego i międzynarodowego prawa pracy wymienionych w załączniku X.
    Przepis ten nie znajdzie natomiast zastosowania do osobistego wykonywania zamówienia przez osobę fizyczną, w tym również do przedsiębiorcy prowadzącego indywidualną działalność gospodarczą ponieważ w takich przypadkach wykonywanie pracy przez te osoby nie ma cech stosunku pracy.
    Poza tym zakres rzeczowy prac przewidzianych do realizacji zostanie określony w umowach cząstkowych, w związku z powyższym może zaistnieć opisana w punkcie 4.10.7 SWZ możliwość realizacji zadania przez osobę fizyczną prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą, np. rozbiórka 1 szt. przetamowania bobrowego.
    Pytanie nr 2. W Specyfikacji technicznej wykonania i odbioru wskazano w punkcie 5 " w niniejszym zadaniu nie przewiduje się prac towarzyszących oraz prac tymczasowych", przy takim zapisie po przekazaniu terenu prac kto odpowiada i na jakiej zasadzie prowadzone będą prace utrzymaniowe oraz kto odpowiada za rozbieranie przetamowań i usuwanie zatorów w trakcie prowadzenia prac utrzymaniowych.

    Odpowiedź:
    Przedmiotem umowy ramowej jest „Usuwanie tam wykonanych przez bobry i zatorów naturalnych z koryt rzek I cieków na terenie Zarządu Zlewni w Sokołowie Podlaskim”. Wykonawca umowy cząstkowej będzie odpowiadał za wskazany w umowie zakres prac.

    Pytanie nr 3. W punkcie 6 Wzoru umowy dotyczącej opisu oferty cząstkowej proszę o wskazanie kogo dotyczy. W rozumieniu tego zapisu w naszej ocenie zapis ustala cenę jednostkową i składniki cenotwórcze dla obu stron. Cena wskazana w przetargu do umowy ramowej zamyka kalkulacja dla wykonawcy a tym samym biorącym udział w umowie ramowej, znane są kwoty oferowane w poszczególnych pozycjach i zanika zasada konkurencyjności do umów cząstkowych. Jeden uczestnik przetargu ramowego z najniższymi cenami będzie monopolistą do wykonania wszystkich części.

    Odpowiedź:
    Oferta cząstkowa złożona przez Wykonawcę nie może być mniej korzystna dla Zamawiającego pod względem ceny, także pod względem cen jednostkowych i składników cenotwórczych, od oferty złożonej przez Wykonawcę w postępowaniu prowadzonym w celu zawarcia Umowy Ramowej co zostanie zweryfikowane przez Zamawiającego m.in. w oparciu o ceny jednostkowe z zawarte w Umowie Ramowej i Ofercie Cząstkowej.

    Pytanie nr 4. w SWZ w punkcie 15 wskazano jedno kryterium ocena ofert-kryterium cenowe. W dalszej części punkt 15.6 wskazuje - "Procedurę udzielenia zamówienia cząstkowego reguluje umowa ramowa" przy tak uproszczonej ocenie umacnia się oferta z poz 10 firm zakwalifikowanych do umowy ramowej. Wskazane byłoby rozszerzenie tego punktu o inne kryteria oceny np: doświadczenie, czas realizacji, referencje, wartość wykonanych umów.
    Odpowiedź: Potrzeba zastosowania innych kryteriów wyboru oferty niż cena będzie analizowana na etapie zaproszenia do składania ofert cząstkowych, w zależności od indywidualnej specyfiki zlecanej części zamówienia.
  • 27.10.2025 13:14:17

  • Anna Wolińska

  • Pytanie nr. 1
    Zamawiający jednocześnie prowadzi trzy postępowania PZP o numerach L.ROZ.2710.95.2025, L.ROZ.2710.96.2025 i L.ROZ.2710.97.2025 na podstawie których zostaną zawarte umowy ramowe na jednakowy czas (na okres 48 miesięcy), każda z wyżej wymienionych umów ramowych dotyczyć ma wykonanie innego rodzaju robót, które posiadają wspólną lokalizację. Z treści każdego postępowania wynika, że przed przystąpieniem do wykonania robót przez Wykonawcę, Zamawiający przekaże Wykonawcy protokolarnie teren robót utrzymaniowych.
    W związku z powyższym prosimy o informację czy Zamawiający przewiduje wykonywanie robót w tym samym czasie oraz w tej samej lokalizacji przez co najmniej dwóch Wykonawców?

    Pytanie nr. 2
    Z opublikowanej dokumentacji dotyczącej postępowań wymienionych w „Pytaniu nr. 1” wynika, że zgodnie z § 9 ust. 8 pkt. 4 umowy ramowej oraz z załącznikiem nr 9 do umowy ramowej tj. Zgłoszenie prac do odbioru końcowego, w pkt. 4 Zamawiający żąda od Wykonawcy oświadczenia o zaspokojeniu roszczeń w stosunku do osób trzecich w związku z prowadzonymi pracami.
    W związku z powyższym w sytuacji gdy Zamawiający przekaże teren robót jednocześnie co najmniej dwóm Wykonawcom nasuwa się pytanie w jaki sposób zostanie określona odpowiedzialność za ewentualne szkody wyrządzone osobom trzecim przez któregokolwiek Wykonawcę oraz czy w takiej sytuacji ewentualny zakres lub zasady odpowiedzialności poszczególnych Wykonawców nie powinny być uregulowane w umowie ramowej bądź umowie cząstkowej?

    Pytanie nr. 3
    Z opublikowanej dokumentacji dotyczącej postępowań wymienionych w „Pytaniu nr. 1” wynika, że zakres robót utrzymaniowych jest inny dla każdego odrębnego postępowania oraz każdy potencjalny Wykonawca będzie związany umową ramową z Zamawiającym w tym samym czasie (48 miesięcy), w związku z powyższym terminy oraz charakter prac wykonywanych przez jednego Wykonawcę będą miały wpływ na pracę innego Wykonawcy związanego odrębną umową. W praktyce podczas prowadzenia robót np. usuwanie tam wykonanych przez bobry i wykaszanie porostów z dna i skarp cieków przez różnych Wykonawców, praca jednego z Wykonawcy może negatywnie wpływać na pracę drugiego. W przypadku gdy Wykonawca odpowiedzialny za usuwanie tam bobrowych będzie działał opieszale to spowoduje przestój u Wykonawcy odpowiedzialnego za prace utrzymaniowe polegające na wykaszaniu porostów z dna i skarp, tym samym dezorganizując u niego pracę, jednocześnie zwiększając u niego koszty np. poprzez potrzebę dodatkowego załadunku, transportu w inne miejsce i rozładunku koparki na podwoziu gąsienicowym.
    W związku z powyższym postulujemy aby w umowie ramowej bądź umowie cząstkowej dotyczącej postępowania L.ROZ.2710.95.2025 Zamawiający wprowadził zapisy regulujące w jakim czasie od zgłoszenia lub wydanej dyspozycji Wykonawca zobowiązany jest do wykonania danej czynności, pozwoliłoby to na uniknięcie dezorganizacji prac u poszczególnych Wykonawców poprzez ich właściwą reakcję w odpowiednim czasie.
    W nawiązaniu do wniesionych przez Wykonawcę pytań dotyczących Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) na wykonanie ww. zamówienia, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Lublinie, ul. Leszka Czarnego 3, 20-610 Lublin, przekazuje poniżej treść pytań wraz z odpowiedziami:
    Pytanie nr 1
    Zamawiający jednocześnie prowadzi trzy postępowania PZP o numerach L.ROZ.2710.95.2025, L.ROZ.2710.96.2025 i L.ROZ.2710.97.2025 na podstawie których zostaną zawarte umowy ramowe na jednakowy czas (na okres 48 miesięcy), każda z wyżej wymienionych umów ramowych dotyczyć ma wykonanie innego rodzaju robót, które posiadają wspólną lokalizację. Z treści każdego postępowania wynika, że przed przystąpieniem do wykonania robót przez Wykonawcę, Zamawiający przekaże Wykonawcy protokolarnie teren robót utrzymaniowych.
    W związku z powyższym prosimy o informację czy Zamawiający przewiduje wykonywanie robót w tym samym czasie oraz w tej samej lokalizacji przez co najmniej dwóch Wykonawców?
    Odpowiedź:
    Realizacja ww. umów ramowych będzie następowała na podstawie zamówień cząstkowych, w terminach odpowiadających potrzebom Zamawiającego. Może zaistnieć sytuacja, że roboty będą wykonywane w tym samym czasie oraz w tej samej lokalizacji przez co najmniej dwóch Wykonawców.

    Pytanie nr 2
    Z opublikowanej dokumentacji dotyczącej postępowań wymienionych w „Pytaniu nr. 1” wynika, że zgodnie z § 9 ust. 8 pkt. 4 umowy ramowej oraz z załącznikiem nr 9 do umowy ramowej tj. Zgłoszenie prac do odbioru końcowego, w pkt. 4 Zamawiający żąda od Wykonawcy oświadczenia o zaspokojeniu roszczeń w stosunku do osób trzecich w związku z prowadzonymi pracami.
    W związku z powyższym w sytuacji gdy Zamawiający przekaże teren robót jednocześnie co najmniej dwóm Wykonawcom nasuwa się pytanie w jaki sposób zostanie określona odpowiedzialność za ewentualne szkody wyrządzone osobom trzecim przez któregokolwiek Wykonawcę oraz czy w takiej sytuacji ewentualny zakres lub zasady odpowiedzialności poszczególnych Wykonawców nie powinny być uregulowane w umowie ramowej bądź umowie cząstkowej?

    Odpowiedź:
    Każdy Wykonawca zamówienia cząstkowego będzie odpowiadał za wyrządzone przez siebie ewentualne szkody powstałe w czasie realizacji zamówienia.
    Pytanie nr 3
    Z opublikowanej dokumentacji dotyczącej postępowań wymienionych w „Pytaniu nr. 1” wynika, że zakres robót utrzymaniowych jest inny dla każdego odrębnego postępowania oraz każdy potencjalny Wykonawca będzie związany umową ramową z Zamawiającym w tym samym czasie (48 miesięcy), w związku z powyższym terminy oraz charakter prac wykonywanych przez jednego Wykonawcę będą miały wpływ na pracę innego Wykonawcy związanego odrębną umową. W praktyce podczas prowadzenia robót np. usuwanie tam wykonanych przez bobry i wykaszanie porostów z dna i skarp cieków przez różnych Wykonawców, praca jednego z Wykonawcy może negatywnie wpływać na pracę drugiego. W przypadku gdy Wykonawca odpowiedzialny za usuwanie tam bobrowych będzie działał opieszale to spowoduje przestój u Wykonawcy odpowiedzialnego za prace utrzymaniowe polegające na wykaszaniu porostów z dna i skarp, tym samym dezorganizując u niego pracę, jednocześnie zwiększając u niego koszty np. poprzez potrzebę dodatkowego załadunku, transportu w inne miejsce i rozładunku koparki na podwoziu gąsienicowym.

    W związku z powyższym postulujemy aby w umowie ramowej bądź umowie cząstkowej dotyczącej postępowania L.ROZ.2710.95.2025 Zamawiający wprowadził zapisy regulujące w jakim czasie od zgłoszenia lub wydanej dyspozycji Wykonawca zobowiązany jest do wykonania danej czynności, pozwoliłoby to na uniknięcie dezorganizacji prac u poszczególnych Wykonawców poprzez ich właściwą reakcję w odpowiednim czasie.

    Odpowiedź:
    Zamawiający nie przewiduje „opieszałego” działania Wykonawcy odpowiedzialnego za usuwanie tam bobrowych. Szczegółowe warunki realizacji prac objętych zamówieniem cząstkowym zostaną określone w zaproszeniu do składania ofert.
  • 28.10.2025 11:02:16

  • Anna Wolińska

  • Szanowni Państwo, w odpowiedzi udzielonej przez Państwa do prowadzonego równolegle postępowania na utrzymanie rzek (L.ROZ.2710.97.2025) poinformowali Państwo, że wykonawca prac z niniejszego postępowania na rozbiórkę przetamowań (L.ROZ.2710.95.2025) będzie odpowiedzialny za "bieżącą, postępującą równolegle z pracami utrzymaniowymi na poszczególnych rzekach rozbiórkę tam bobrowych". W dokumentach do niniejszego postępowania na rozbiórkę tam bobrowych nie została zawarta taka informacja, a ma ona znaczący wpływ na określenie stawek za wykonanie prac. Koszt rozebrania tamy bobrowej będzie znacząco wyższy, jeśli terminy trzeba będzie skoordynować z trwającymi na cieku pracami utrzymaniowymi. Oddzielne wyjazdy, w tym sprzętu, do poszczególnych przetamowań na danej rzece objętej pracami utrzymaniowymi będą powodować wyższe koszty jednostkowe, a żądają Państwo określenia cen jednostkowych już na obecnym etapie. Zwracam się o umieszczenie w dokumentach postępowania wszelkich informacji odnośnie postępowania mających wpływ na określenie kosztów wykonania zamówienia.
    Wykonawca powinien skalkulować i przedstawić w ofercie wszystkie koszty niezbędne do realizacji prac wymienionych w wykazach prac, w tym również koszty dojazdu do poszczególnych przetamowań. W punkcie 6.1. załączonej Specyfikacji Technicznej Wykonania i Odbioru Prac zawarto informację, że:
    "Prace polegające na rozbiórce tam bobrowych i zatorów naturalnych są pracami zlokalizowanymi w konkretnym miejscu, kilometrażu danego cieku. Wykonawca wykonuje prace punktowo, w miejscu wskazanym przez osobę wyznaczoną przez Zamawiającego do kontroli technicznej realizacji zadania. Nie ma potrzeby posiadania zaplecza budowy, wygrodzenia obiektu, posiadania projektu organizacji ruchu". Jednocześnie informuję, że rozbiórka przetamowań może być realizowana na wszystkich wymienionych w dokumentach przetargowych ciekach, w terminie obowiązywania umowy cząstkowej, zgodnie z potrzebami Zamawiającego, a nie tylko w czasie i miejscu prowadzenia prac utrzymaniowych. Koordynacja prac związanych z realizacją poszczególnych zamówień cząstkowych będzie należała do przedstawiciela Zamawiającego - osoby wyznaczonej do kontroli technicznej.

Pliki do pobrania

Komunikaty zamawiającego

  • Data
  • Opublikowane przez
  • Treść
  • 30.10.2025 09:47:29

  • Anna Wolińska

  • Zamawiający przedłużył termin składania i otwarcia ofert oraz przedłużył termin związania ofertą

Informacja

Postępowanie zakończone

Jestem nowym użytkownikiem i chcę korzystać z usług serwisu.

Zarejestruj się

lub załóż konto uproszczone i loguj się tylko przez link

Szybka rejestracja

Posiadam już konto
Przypomnij hasło Ponownie wyślij link aktywacyjny

Postępowanie prowadzone zgodnie z przepisami Ustawy Prawo Zamówień Publicznych.

do góry